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广州11选5玩法中央汇金打造金融国资管理样本

文章来源:未知时间:2018-12-28

  持有17家金融机构股权,控参股机构资产总额116万亿元,约占全国金融业资产的42%;持有的国有金融资本权益4.25万亿元,约占中央级国有金融资本的四成;成立以来历年上缴利润与持股权益合计是国家投入资本金的6倍多…

  亮眼的业绩数据,只反映了中央汇金投资有限责任公司(以下简称“中央汇金公司”)成立15年来,有效管理国有金融资本的一个侧面。从2003年作为国有金融注资改制平台正式成立,以市场化手段“操刀”一系列金融机构改革,到通过“综合调理”的方式推动国有金融机构完善公司治理,推进机构稳健发展,中央汇金公司在15年的实践中,不仅出色地实现了国有资产的保值增值,更以市场化方式参与并推动了一系列重大金融改革,创新发挥了国有金融机构注资改制、国有金融企业股权管理、国有金融资本投资运营“三大平台”的作用,探索出了一条独具特色的国有金融资本管理模式——“汇金模式”

  作为中央国有金融机构注资改制平台,中央汇金公司通过“外科手术式”的注资改制和整合重组,推动国有金融机构充实了资本金,化解了历史包袱,形成了健康的资产负债表,建立了现代企业制度;作为国有金融股权管理平台,中央汇金公司认真发挥“积极股东”作用,以战略、资本、风险等重大事项管理为抓手,综合运用市场化履职方式积极表达股东意见;作为国有金融资本投资运营平台,中央汇金公司根据授权开展国有资本运作,调整优化国有金融资本布局

  中投公司副董事长、总经理屠光绍对《经济参考报》记者表示,中央汇金公司15年来探索的市场化国有金融资本管理而形成的“汇金模式”,会对正在试点的国有资本运营公司的发展模式有所启示和借鉴

  业内人士表示,“汇金模式”体现了“管资本”的改革方向,引领了国资国企改革的潮流。作为专业化的国有股权管理机构,中央汇金公司只做股东,不做“婆婆”,对控参股机构不做行政审批;以出资额为限,以股权为纽带,通过公司治理渠道履行出资人权利和义务;不干预机构日常经营活动,不滥用股东地位损害控参股机构或者其他股东的利益

  “这条不同于行政管理方式的市场化道路,实现了从‘管资产’向‘管资本’的转变,有利于推动出资人所有权与法人财产权的分离,完善国有金融资本授权经营体制。”屠光绍说

  另外,“汇金模式”还体现在汇金公司发挥“积极股东”作用,探索不缺位、不越位、不错位的行权方式。作为代表国家长期持有国有金融机构股权的控股股东,中央汇金公司既关注投资回报和财务收益,更重视控参股金融机构的长远发展。通过公司治理程序,制定落实资本、风险、授权等系列“重大事项”工作指引,综合运用议案审议、评估监测、发送《管理建议函》《风险提示函》、约谈管理层等市场化履职行权方式,引导控参股机构明确战略方向,不断加强核心竞争力

  中央汇金公司创建的专职派出董事制度,使国有股东的“人格化”落到实处,改善了长期困扰国有资产管理的信息不对称和内部人控制问题。中投公司副总经理、中央汇金公司总经理沈如军表示:“中央汇金公司目前正在组建三个派出董事专业委员会,以进一步加强派出董事横向的沟通交流和纵向的经验传承,提升董事履职专业性,推进汇金公司机构化能力建设。”

  当前,党中央、国务院进一步加强国有金融资本管理,第五次全国金融工作会议提出,要“坚定深化金融改革,优化金融机构体系,完善国有金融资本管理”,党的十九大报告明确要求“完善各类国有资产管理体制”。今年6月,党中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》,对加强国有金融资本管理作出了全面部署

  新时代、新形势、新任务。为更好地贯彻落实党中央、国务院的政策要求,服务好国家战略和金融改革发展需要,中投公司在日前制订的5年发展规划中,对“汇金模式”的进一步完善和创新也作出了详细部署,以充分发挥中央汇金公司在国有金融资本管理方面的优势和作用,推动建立宏观管理和微观运营职责明确、协调高效的国有金融资本管理体制

  “中央汇金公司未来的发展,要不断创新和完善‘汇金模式’,坚持市场化、规范化、专业化,努力在完善国有金融资本管理方式、加快国有金融资本布局优化和结构调整、提升国有金融资本运营效率、促进国有金融资产保值增值等方面实现新的突破、发挥更大作用,建设好更加符合新时代要求的国有金融资本管理重要运营平台。”屠光绍说

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